Chamar a Samu, abrir uma empresa, emitir uma nota fiscal, matricular um filho na escola ou agendar uma consulta/exame. Seja através do cercamento eletrônico ou acompanhamento da frequência de alunos, a vida em Porto Alegre passa pelos mais de 250 sistemas desenvolvidos e mantidos pela Empresa Pública de Tecnologia da Informação e Comunicação da Prefeitura de Porto Alegre (Procempa). A empresa de tecnologia da capital gaúcha, que completou 48 anos no dia 9 de setembro, atravessou uma enchente histórica, resistiu a crises institucionais e segue quase imperceptível aos olhos da maioria da população. Porém, essa ‘presença silenciosa’ é essencial para conectar etapas fundamentais no dia a dia do porto alegrense.
A presidente da Procempa, Letícia Batistela, destaca que empresa responde por toda a infraestrutura tecnológica da prefeitura e está presente em diferentes momentos da rotina da capital. “Do nascimento ao fim da vida, a Procempa está presente em todas as jornadas do cidadão. É ela que garante o funcionamento do Samu, regula leitos hospitalares, processa notas fiscais, organiza matrículas escolares e gerencia o licenciamento de empresas”.
A Procempa também conecta serviços de telefonia da prefeitura e cuida da infraestrutura digital que mantém a Porto Alegre funcionando. Essa rede envolve mais de mil quilômetros de fibra óptica e um sistema de videomonitoramento com mais de 1.900 câmeras distribuídas em escolas municipais, parques, praças, vias públicas, nos postos de saúde e prédios públicos, além de soluções de segurança, como o botão de pânico em escolas e unidades de saúde. Um emaranhado digital que garante agilidade ao serviço público e impacta mais de 1,3 milhão de pessoas todos os dias. Mas que, de modo geral, só é percebido quando falha. “É aquele trabalho que só aparece quando não funciona”, ressalta a gestora de Novos Negócios da Procempa, Liana Rigon.
Além disso, o aplicativo 156+POA reúne informações e serviços públicos oferecidos pela prefeitura como, por exemplo, a abertura de empresas, pedidos de medicamentos especiais e o agendamento das quadras esportivas do trecho 3 da Orla do Guaíba. Outro serviço no guarda-chuva da Procempa é o Complexo Regulador da Saúde, responsável pela gestão automatizada do agendamento de consultas, ocupação de leitos e procedimentos de alta complexidade. A ferramenta utiliza três estruturas interconectadas: Gerint (avaliação de casos e alocação eficiente de pacientes), Gercon (gerenciamento de filas de espera e agendamento de consultas e exames) e Gerpac (otimização da autorização e pagamento de procedimentos de alta complexidade).
Resiliência em tempos de crise
A importância do papel da Procempa ficou ainda mais evidente durante a enchente que atingiu Porto Alegre em maio de 2024. A sede da empresa na avenida Ipiranga permaneceu alagada por 17 dias e a água atingiu 1,5 metro, impactando o data center secundário (DC2) e postos de trabalho. Com a sede da empresa afetada diretamente, a continuidade de sistemas críticos parecia ameaçada.
Porém, Letícia recorda que, mesmo com as inúmeras dificuldades, os serviços prestados pela companhia continuaram 100% ativos. Ela explica que a diretora técnica da Procempa, Débora Roesler, foi peça central na resposta da empresa durante a enchente, uma vez que ela foi realocada pelo prefeito de Porto Alegre, Sebastião Melo, como coordenadora da Central de Abrigos, onde ficou responsável por 176 abrigos. “Tenho muito orgulho do trabalho que realizamos durante a enchente. Foi um esforço coletivo, apesar das condições adversas. As pessoas dormiram em barracas improvisadas, as equipes se revezaram para abastecer servidores manualmente e os times de suporte trabalharam noite e dia para garantir que sistemas como, por exemplo, o Samu, a nota fiscal eletrônica e a regulação de leitos não parassem”, ressalta a presidente da Procempa.
Para Letícia, a mobilização virou símbolo da resiliência institucional e reforçou a confiança da prefeitura no papel estratégico da Procempa.
Cultura e inovação aberta
A Procempa foi criada em 1977, na gestão Guilherme Socias Villela, originalmente, como um órgão de processamento de dados do governo de Porto Alegre e, com o passar dos anos, cresceu junto com as demandas da comunidade. De provedora de infraestrutura básica, tornou-se responsável pela digitalização de serviços, pela integração entre secretarias e pelo desenvolvimento de sistemas que hoje são referência nacional. Quase meio século depois de sua criação, a Procempa se consolidou como um dos principais hubs de inovação do setor público no Brasil.
Se o legado garante solidez, a inovação dá novo fôlego. À frente da Procempa desde 2021, Letícia recorda que, até pouco tempo, a ideia de abrir a companhia para startups e programas de inovação era vista com resistência. A gestão, porém, apostou na mudança cultural: formou agentes internos de inovação, adotou o Marco Legal de Startups como referência e estruturou o Procempa OpenLab, um programa de inovação aberta que conecta a instituição ao ecossistema de startups, universidades e parceiros estratégicos de todo o Brasil.
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A consolidação desse movimento ganhou forma física com a inauguração, no dia 2 de setembro, do Procempa SmartLab, laboratório de inovação da companhia, localizado no térreo do Centro Administrativo Municipal Guilherme Socias Villela, oferecendo um espaço físico de cocriação e colaboração para a comunidade.
Para a presidente da Procempa, mais do que mudanças em sistemas e processos, o desafio foi cultural. “No início, encontramos resistência ao falar de inovação aberta e de parcerias com startups. Mas, conseguimos virar essa chave mostrando que inovação não ameaça, ao contrário: fortalece a capacidade de entrega da Procempa”, aponta Letícia.
Um projeto de cidade
A trajetória da Procempa mostra como empresas públicas podem se reinventar sem perder de vista a missão de impacto social. A visão é clara: cada solução tecnológica deve estar a serviço da população. “Não é um projeto de gestão, é um projeto de cidade”, destaca Letícia. A frase resume o espírito de uma companhia que, ao completar 48 anos, combina legado, resiliência e inovação para seguir firme com o propósito de usar a tecnologia para transformar a vida dos cidadãos de Porto Alegre.