O estado do Espírito Santo passou a adotar tecnologia de gestão e coordenação de emergências inédita na América Latina. A plataforma foi desenvolvida pela Juvare, líder mundial em softwares e soluções digitais para gerenciamento de desastres, e a operação de implementação, pela Codex, começou em julho. A iniciativa integra o processo de modernização da gestão de incidentes da Defesa Civil do estado capixaba e conta com financiamento do Banco Mundial.
Firmado por meio da Codex, empresa especializada em governança de dados e mudanças climáticas, o acordo disponibiliza a plataforma WebEOC à Coordenadoria Estadual de Proteção e Defesa Civil (CEPDEC). O sistema, que é utilizado em centros de operações de emergência nos 50 estados dos Estados Unidos, é capaz de tornar a resposta a situações de crise até 95% mais rápida, conforme a companhia.
As soluções da Juvare permitem que governos, forças de defesa, corporações, instituições de saúde, entidades e organizações utilizem dados em tempo real para gerenciar incidentes de forma mais rápida e eficiente. A proposta da plataforma é apoiar governos ao longo de todo o ciclo de gestão de crises, da preparação à recuperação. Antes de eventos extremos, o sistema pode ser utilizado para organizar planos de contingência, monitorar riscos e estruturar protocolos de resposta.
Uma vez adaptada ao contexto do Espírito Santo, a ferramenta permitirá organizar informações, equipes, recursos e missões durante situações de emergência, além de apoiar atividades como gestão de estoques e inventário. O contrato tem vigência de 2026 a 2030, e integra o Programa Águas e Paisagem II.
Segundo o Cel. Anderson Pimenta, Subsecretário de Proteção e Defesa Civil de Vila Velha-ES, a implementação deve trazer uma melhora significativa para a gestão de desastres e grandes operações.
“Passamos recorrentemente por chuvas intensas de novembro a março e por uma estiagem intensa de junho a setembro. Em ambas as temporadas, temos muitos eventos de desastres para atender e gerenciar. Já fazíamos uso do Sistema de Comando em Operações, porém, fazíamos de forma ainda incipiente, com formulários em papel ou planilhas online. Com a construção do nosso Centro de Inteligência em Defesa Civil, detectamos a necessidade de evoluir para um sistema online e fazer melhor uso da ferramenta gerencial”, explica Pimenta.
Venicios Santos, diretor de Negócios da Codex, reforça que um dos diferenciais da tecnologia é a possibilidade de reunir, em um mesmo ambiente, informações operacionais e geográficas. A integração com o ArcGIS permite relacionar dados de uma ocorrência com informações de localização, enquanto a estrutura baseada no Incident Command System (ICS) busca padronizar a organização das operações e facilitar a atuação conjunta de diferentes equipes.
Na prática, informações sobre uma emergência podem ser compartilhadas e atualizadas por diferentes usuários, permitindo que as equipes envolvidas trabalhem sobre uma mesma base de dados. “O principal ganho está em criar uma estrutura comum de informação para a operação. Em uma situação de emergência, não basta ter os dados; é preciso que eles estejam organizados, disponíveis e possam ser compartilhados entre quem está tomando as decisões e quem está atuando em campo”, afirma Venicios Santos.
Conduzida no Brasil pela Codex, a implementação da tecnologia inclui a adaptação da plataforma ao contexto institucional e jurídico do país. O processo abrange a tradução do sistema, ajustes em termos de uso e adequação das funcionalidades às estruturas administrativas brasileiras.
A estratégia inicial da parceria entre Codex e Juvare prioriza governos estaduais, que geralmente desempenham papel central na coordenação regional de respostas a desastres e no apoio a municípios afetados. A expectativa é que os projetos iniciais funcionem como modelos replicáveis para diferentes regiões do país nos próximos anos.
Exemplos de aplicação nos Estados Unidos e Canadá
A efetividade do modelo adotado pelo Espírito Santo pode ser observada em operações realizadas nos Estados Unidos e no Canadá. No condado de Harnett, na Carolina do Norte, a integração do WebEOC com o assistente de inteligência artificial JAI (Juvare AI) acelerou em até 95% a geração de relatórios e reduziu em 85% o tempo de trabalho das equipes – processos que antes exigiam a atuação manual de até oito profissionais passaram a ser realizados em cerca de 30 segundos.
Durante o Furacão Fiona, em 2022, o Centro Provincial de Coordenação da costa leste do Canadá recebeu mais de 1.000 comunicações por dia, vindas de mais de 100 pontos de contato. Com o WebEOC, a agência automatizou parte da coleta e consolidação desses dados, permitindo que parceiros atualizassem informações diretamente na plataforma e reduzindo significativamente o trabalho manual da equipe.
“O Espírito Santo está construindo uma estrutura que combina tecnologia, padronização de processos e integração de informações a partir dos modelos mais avançados do mundo. Esse é um passo importante porque uma resposta mais coordenada depende, antes de tudo, de uma visão compartilhada do que está acontecendo”, destaca Venicios Santos.
Sobre a Codex: A Codex desenvolve soluções baseadas em inteligência de dados para apoiar instituições públicas e privadas na tomada de decisões estratégicas em áreas como mudanças climáticas, meio ambiente, governança de dados, cidades sustentáveis, infraestrutura e gás. Presente em mais de 16 estados brasileiros e com projetos em seis países, suas soluções já impactaram mais de 140 milhões de cidadãos, com mais de 20 milhões de dados processados.
